突出特色 求实奋进 努力建设富裕文明和谐新海晏

　　中共海晏县委书记马占德   海晏县县长　熊万森

　　海晏地处青海湖北岸，为湟水河发源地。自然风光秀丽壮美，民俗风情多姿多彩，历史文化底韵厚重，素有“河清海晏”之美称。近年来，在州委、州政府的正确领导和社会各界的关心支持下，海晏进入了发展最好最快的时期，呈现出了经济发展、社会稳定、团结和谐的良好局面。站在新的起点上，迎着省第十一次党代会的春风，海晏各族人民豪情满怀，意气风发，诚挚欢迎四方宾朋，珍惜来自各方的关怀和支持，坚定不移地实施追赶型发展战略，努力建设富裕文明和谐新海晏。

　　——突出特色，调整结构，培育特色产业新格局。充分发挥海晏丰富的畜牧业和旅游业资源优势，以及显著的区位优势，大力培育“六个”特色产业基地，创新发展模式，提高发展质量，努力探索符合海晏实际的特色产业之路。

　　建设农牧区“四个”生产基地，加快发展现代高效农牧业。按照“区域化布局、标准化示范、专业化生产”的要求，利用当前全县羔羊出售、牛羊育肥和奶牛养殖业竞相发展的大好形势，大力培育和建设哈勒景乡、青海湖半细毛羊生产基地，甘子河优质藏系羊生产基地，以及两个农业区牛羊育肥基地和奶牛养殖基地，继续加强基础设施建设，调整产业结构，培育发展龙头企业和各类中介组织，打造优良畜种和特色农畜产品品牌，加快科技推广应用，促进生产方式的转变和综合生产效益的提高，加快发展具有海晏特色的现代高效畜牧业。大力发展冷凉气候条件下的特色种植业和农区养殖业，积极搞好整村推进扶贫开发工程，发展壮大劳务经济，千方百计促进农牧民增收。

　　建设载能工业基地，努力形成新的经济优势。依托良好的区位和电力优势，把工业经济发展的着力点放在扩大规模、集约经营、提高效益上，进一步改善投资环境，积极扶持现有企业生产，努力做好招商引资工作，扩大载能工业生产规模，努力建成海晏载能工业基地。同时，落实各项优惠鼓励政策，引导扶持私营企业扩大规模，提升经营效益和产品竞争力，实现快速发展。

　　建设旅游业基地，打造旅游强县。继续把旅游业作为重要的特色产业和支柱产业来培育，抓好沙岛、金银滩、热水泉等重点景区的开发，加快旅游基础设施建设，提升重点景区建设品位和服务档次。主动融入“环青海湖风光和体育旅游圈”和“青藏铁路世界屋脊旅游带”建设，充分利用“环青海湖国际公路自行车赛”、“青海湖沙岛国际沙雕艺术节”等各种平台优势，加大旅游资源的宣传推介力度，打响“在那遥远的地方”、“梦幻青海湖”两大旅游品牌，提高旅游品牌知名度和影响力。大力发展农家乐、牧家乐、小景点游等小型旅游项目，带动体育文化、地方特色餐饮服务等相关产业发展，努力把海晏建成全州乃至全省重要的旅游基地。

　　——扩大开放，主动融入，注入改革建设新动力。继续深化各项改革，着力改善和优化投资环境，主动融入全省“四区两带一线”的产业布局当中，积极通过“青洽会”等招商平台，吸纳人才、资金等发展要素，加快推进优势资源转换，大力培育发展特色经济，提高经济增长的质量和水平。着眼于构筑全省重要的生态屏障，围绕“青海湖流域”和“湟水源头”两个重点，实施好环湖生态环境保护治理、草地治理、防沙治沙等重点生态建设项目，努力在生态环境保护和建设上实现新突破。紧紧抓住西部大开发等政策机遇，准确把握国家投资的重点和方向，围绕农牧业生产、社会事业发展、生态环境建设与保护、小城镇开发等重点，全力抓好项目投资，改善发展环境，增强发展后劲，确保固定资产投资年均增长15%以上。

　　——统筹兼顾，科学发展，开创社会和谐新局面。切实强化教学管理，加强教师队伍建设，提高教师整体素质和教研水平，深化教学改革和管理体制改革，全面提高教育教学质量。落实“两免一补”等各项政策，巩固和提高“两基”成果。大力发展卫生事业，全面加强乡村两级医疗卫生网络建设，巩固农牧区新型合作医疗成果，不断提高人民群众的医疗保健水平。加强精神文明建设，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导干部群众树立社会主义荣辱观和“自信、开放、创新”的青海意识。继续以项目为载体，全面加强和谐文化阵地建设。建立健全维护和谐稳定的长效工作机制，加强依法治县、维护公平正义、关注民生和社会安全等各项工作，扎实推进平安海晏建设。进一步加强民族团结进步创建工作，维护和发展各民族和睦相处、团结奋斗、共同进步的良好局面。

　　——改进作风，务实创新，凝聚加快发展新合力。围绕提高执政能力建设和党的先进性建设，加强领导班子建设，增强各级领导班子和领导干部管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会活力、处理社会矛盾、维护社会稳定的能力。深入推进固本强基工程，切实加强以党组织为核心的各类基层组织建设，认真做好农牧区、机关、社区、企业党建工作，夯实基层工作基础。深入推进作风建设年活动，转变工作作风，提高工作效率，密切党群、干群关系，以良好的党风政风推动各项工作落实，凝聚各族干部群众加快海晏发展的新合力。

　　西海郡古意悠悠，金银滩浪漫迷人。“2007首届青海湖沙岛国际沙雕艺术节”开幕在即，淳朴善良、热情好客的海晏人民盛意邀请四方宾朋前来观光旅游、投资置业、共谋发展，共创灿烂辉煌的新明天！